La Gestion de Residuos Sanitarios

Abreviaturas

Agradecimientos

Prólogo

Introducción

Capítulo Primero

Características y concepto técnico de residuo sanitario

I. La fuente de producción: la actividad sanitaria

• 1.Concepto
• A.Factores no determinantes
• B.Fin de la actividad sanitaria: la protección de la salud tanto humana como animal
• C.Conclusión: la diversidad de actividades que la integran
• 2.Su influencia determinante
• 3.El sujeto activo: el prestador
• 4.El lugar de prestación

II. Las características materiales del residuo

• 1.El estado físico
• 2.Su composición
• 3.Su origen: el productor
• 4.Presentación tras su tratamiento

III.Definición propuesta

Capítulo Segundo

El concepto jurídico de residuo

I.Coordenadas comunitarias

• 1.Régimen general
• A.Las sucesivas definiciones
• B.Elementos
• a)El objeto: cualquier sustancia u objeto perteneciente a una de las categorías que se recogen en el anexo I
• b)La acción: desprenderse «se desprenda o del que tenga la intención o la obligación de desprenderse»
• a’)Las precisiones subjetivas
• b’)La precisión objetiva
• c)El sujeto: el poseedor
• C.Aportaciones de la jurisprudencia
• a)Su consideración como mercancía
• b)Límites a la libre circulación de residuos: la protección del ambiente
• 2.Los residuos con normativa específica y las corrientes prioritarias de residuos
• A.Los residuos especiales
• a)El concepto genérico de residuo peligroso
• a’)Evolución
• b’)El Catálogo Europeo de Residuos Peligrosos
• b)Categorías específicas
• c)Envases y residuos de envases: el conflicto entre la Directiva 94/62 relativa a envases y residuos de envases y la Directiva 93/42 relativa a productos sanitarios
• B.El «Nuevo Enfoque»: las corrientes prioritarias de residuos
• a)Peculiaridades y Método de Trabajo
• b)La corriente prioritaria de residuos sanitarios

II.El sistema español

• 1.Residuo y residuo urbano
• 2.Residuo Peligroso
• A.La Ley 20/1986 de 14 de mayo de residuos tóxicos y peligrosos
• a)Singularidades de la definición española con respecto a la comunitaria
• b)La concreción operada por el RD833/1988 de 20 de julio
• c)La incorporación de los residuos infecciosos
• B.La Ley 10/1998 de 21 de abril de Residuos
• 3.Envases y residuos de envases: la solución española

Capítulo Tercero

Concepto jurídico de residuo sanitario

I.Origen de la problemática

• 1.La falta de regulación de los residuos infecciosos
• 2.La aparición de nuevos productos y la moda de los desechables

II.Aportaciones del derecho comparado

• 1.Notas comunes
• A.Régimen jurídico disperso
• B.La procedencia
• C.Exclusión de los residuos con regulación específica
• 2.Notas diferenciadoras
• A.La clasificación
• B.Los residuos biosanitarios especiales y los modelos de gestión
• a)Gestión clásica
• b)Gestión avanzada