Hábitos de Vida Saludables y Lucha contra la Obesidad. Los Retos del Derecho ante la Salud Alimentaria y la Nutrición

PRÓLOGO

PARTE 1
EL RETO DE LA OBESIDAD

LA OBESIDAD COMO PATOLOGÍA

NURIA NAVARRETE NAVARRETE

I.   Introducción. La obesidad, pandemia y causa de muerte

II.  Mecanismos patogénicos de la obesidad: cómo nos hace enfermar la obesidad

III.  Patologías relacionadas con la obesidad

IV.  Efectos del tratamiento de la obesidad y el sobrepeso. Importancia de la pérdida de peso

V.  Bibliografía

COSTE SANITARIO DE LA OBESIDAD. LOS GASTOS DE LA SANIDAD PÚBLICA EN LA EPIDEMIA DE LA OBESIDAD Y/O SOBREPESO

MATILDE VERA RODRÍGUEZ

I.   Introducción

II.  Definición de la obesidad y el sobrepeso

III.  Tratamiento normativo del problema de la obesidad y el sobrepeso

3.1. Normativa e Iniciativas en la Unión Europea sobre prevención y abordaje de la obesidad/sobrepeso

3.2. Normativa estatal. Especial referencia a la Ley 17/2011, de 5 de julio

3.2.1. Estrategia NAOS

3.3. Regulación en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Especial referencia al proyecto de ley para la promoción de una vida saludable

IV.  Derecho a la información. Etiquetado de los alimentos. Publicidad alimentaria

4.1. Deberes de los ciudadanos respecto a la salud

V.  Costes sanitarios de la obesidad y el sobrepeso

5.1. Costes sanitarios directos

5.2. Fármacos contra la obesidad y cirugía bariátrica

5.3. Otros Gastos

VI.  Conclusiones

VII.  Bibliografía

INDUSTRIAL FOOD AND FIGHT AGAINST OBESITY: AN ETHICAL COMPARATIVE POINT OF VIEW

ROSA MANCA, FRANCISCO BOMBILLAR, CHESTER GLOMSKI Y ALESSANDRA PICA

I.   Introduction

II.  Geographical prevalence of overweight and obesity

III.  The revolution of Food Industry

IV.  The bad eating habits of our time (fast food and junk food vs slow food)

V.  The role of food in our health

VI.  The role of food in endocrine system

VII.  The false myths of healthy nutrition

VIII.  Nutrients: amazing modulators of immune system

IX.  Obesity and COVID-19 infection

X.  Food safety

XI.  Food health and nutrition: a challenge for the Law

XII. A renewed generation in public health legislation

XIII. Which strategies to adopt?

XIV. Discussion

XV.  References

ALIMENTACIÓN INDUSTRIAL Y LUCHA CONTRA LA OBESIDAD: UN PUNTO DE VISTA COMPARATIVO ÉTICO

ROSA MANCA, FRANCISCO BOMBILLAR, CHESTER GLOMSKI Y ALESSANDRA PICA

I.   Introducción

II.  Incidencia geográfica de sobrepeso y obesidad

III.  La revolución de la industria alimentaria

IV.  Los malos hábitos alimenticios actuales (comida rápida y comida basura frente a slow food)

V.  El papel de la comida en nuestra salud

VI.  El papel de la comida en el sistema endocrino

VII.  Los falsos mitos de la nutrición saludable

VIII.  Los nutrientes: asombrosos moduladores del sistema inmunitario

IX.  Obesidad e infección por COVID-19

X.  Seguridad alimentaria

XI.  Salud alimentaria y nutrición: un desafío para la legislación

XII. Una generación renovada en la legislación en materia de salud pública

XIII. ¿Qué estrategias adoptar?

XIV. Reflexión

XV.  Bibliografía

LOS DERECHOS ESTATUTARIOS DE LA SALUD COMO HERRAMIENTAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA LA LUCHA CONTRA LA OBESIDAD Y LA PROMOCIÓN DE VIDA SALUDABLE

ANTONIO PÉREZ MIRAS

I.   A modo de introducción: el papel de las Comunidades Autónomas en la promoción de la vida saludable y la lucha contra la obesidad

II.  Un necesario excursus: el concepto de derechos estatutarios

III.  Alcance y contenido de los derechos estatutarios y de los principios rectores referentes al ámbito sanitario

IV.  El derecho a actuaciones y programas sanitarios especiales para grupos de riesgo

V.  La protección a través del consumo

VI.  Consideraciones finales a modo de conclusión

VII.  Bibliografía

LA OPERATIVIDAD DE LOS INCENTIVOS EN LA LUCHA FRENTE A LA OBESIDAD: ¿SE PUEDE LUCHAR A EMPUJONCITOS?

FEDERICO DE MONTALVO JÄÄSKELÄINEN

I.   Introducción: obesidad, la epidemia del siglo XXI

II.  Los cursos extremos de acción en la lucha por la promoción de hábitos saludables

III.  Los incentivos como cursos intermedios de acción

PARTE 2
EDUCACIÓN Y MENORES

FACTORES DE RIESGO, PREVALENCIAS Y DESIGUALDADES EN OBESIDAD INFANTIL Y ADOLESCENTE

BERTA RUIZ, AINHOA RODRÍGUEZ Y DAVID GÓMEZ

I.   Introducción

II.  Factores de riesgo de la obesidad y sobrepeso

2.1. Composición de la dieta

2.2. Sedentarismo y falta de actividad

III.  Prevalencia del sobrepeso y la obesidad

3.1. Contexto internacional

3.2. Contexto español

3.3. Contexto autonómico

3.3.1. Prevalencia de sobrepeso y obesidad en Andalucía

IV.  Percepción de la imagen corporal como consecuencias de la obesidad y sobrepeso en la infancia y adolescencia

V.  Obesidad y desigualdades socioeconómicas

VI.  Reflexiones finales

VII.  Bibliografía

OPCIONES LÚDICAS EN EDUCACIÓN: APRENDIENDO DESDE LA EMOCIÓN

ISAAC J. PÉREZ-LÓPEZ

I.   Introducción

II.  O.L.E.: Opciones Lúdicas en Educación

1. Punto lúdico

2. Aprendizaje Basado en Juegos (ABJ)

3. Points, Badges and Leaderboards (PBL)

4. Gamificación

III.  Evidencias del potencial de la gamificación/gamificción

IV.  Bibliografía

LA OBESIDAD INFANTIL COMO ESTIGMA

MARTA MEDINA GARCÍA

I.   Introducción: contextualización general sobre la temática

II.  ¿Qué ocurre con los niños con sobrepeso?: análisis de los aspectos clave durante el desarrollo

III.  El estigma y su incidencia en los infantes con obesidad

IV.  Estrategias de intervención socioeducativas ante la obesidad infantil

V.  Bibliografía

PARTE 3
PUBLICIDAD E INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR

RESPALDO DEL DERECHO AUDIOVISUAL Y PUBLICITARIO A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE LUCHA CONTRA LA OBESIDAD INFANTIL Y FOMENTO DE HÁBITOS DE VIDA SALUDABLES

FRANCISCO MIGUEL BOMBILLAR SÁENZ

I.   La epidemia de la obesidad infantil

II.  El derecho ante la epidemia de la obesidad infantil y los determinantes de la salud

III.  Rol del derecho audiovisual y de la publicidad en la lucha contra la obesidad infantil

3.1. El código PAOS: la autorregulación de la publicidad de alimentos dirigida a menores

3.2. El fomento de una dieta equilibrada y moderada en los medios de comunicación: el caso de Crónicas Carnívoras

3.3. La protección de las personas con trastornos alimenticios en los medios de comunicación: los productos milagro para adelgazar y eliminar la grasa corporal

IV.  Rol del Derecho Audiovisual y de la publicidad en la lucha contra algunos de los determinantes nocivos para la salud en el terreno de la alimentación

4.1. Bebidas alcohólicas de más y menos de 20°

4.2. Bebidas energéticas

V.  Rol del derecho audiovisual y de la publicidad en la lucha contra el tabaco

VI.  Colofón

VII.  Bibliografía

LA INTERVENCIÓN EN LA INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR Y EN LA ACTIVIDAD PUBLICITARIA COMO INSTRUMENTO PARA EL FOMENTO DE HÁBITOS SALUDABLES Y DE LUCHA CONTRA LA OBESIDAD

MANUEL JESÚS ROZADOS OLIVA

I.   La obesidad: un problema de salud pública con especial incidencia en la infancia y la adolescencia

II.  La intervención en la comercialización de productos alimenticios: la promoción de hábitos saludables mediante la información nutricional y el régimen del etiquetado y presentación

1.  Las obligaciones de información al consumidor por medio de la presentación y etiquetado de los productos alimenticios y la información nutricional

1.1. Antecedentes normativos

1.2. La normativa vigente en materia de etiquetado y presentación

2.  La introducción de una nueva regulación de la información nutricional: el proyecto para la implantación del sistema “Nutri-Score” en España

III.  La intervención en la actividad publicitaria: prohibiciones y limitaciones a la publicidad de productos no saludables

1.  La intervención en la publicidad como instrumento de lucha contra la obesidad y de promoción de hábitos saludables: la preocupación por el público infantil como destinatario de la publicidad

2.  Las prohibiciones y limitaciones en materia de publicidad alimentaria

2.1. La escasa atención y tratamiento por la normativa española de rango legal

2.2. La autorregulación publicitaria: el Código PAOS

3.  Una reflexión crítica sobre el denunciado incumplimiento en materia de publicidad alimentaria y algunas propuestas de mejora

IV.  Bibliografía

LA INFORMACIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS. EL ETIQUETADO FRONTAL: OBLIGACIONES O RECOMENDACIONES

M. ASUNCIÓN TORRES LÓPEZ

I.   El consumo de alimentos genera riesgos. La lucha contra la obesidad no es un asunto exclusivo de los Servicios de Salud

II.  Fomento, información y sensibilización en la lucha contra la obesidad

III.  La necesaria regulación de la información nutricional en el etiquetado de los alimentos y productos alimenticios

IV.  Información alimentaria voluntaria. El etiquetado frontal

V.  Conclusiones

A ROTULAGEM DE ALIMENTOS E O DIREITO FUNDAMENTAL À INFORMAÇÃO DOS CONSUMIDORES: UMA ANÁLISE NA PERSPECTIVA DO COMBATE ÀS DOENÇAS CRÔNICAS NÃO TRANSMISSÍVEIS

INGO WOLFGANG SARLET Y PAOLA MONDARDO SARTORI

I.   Introdução

II.  Doenças Crônicas Não Transmissíveis e a rotulagem de alimentos

III.  A informação como direito fundamental do consumidor e dever do produtor: o problema jurídico-constitucional da obrigatoriedade da informação nutricional mais clara

IV.  Considerações finais

V.  Referências

EL ETIQUETADO DE ALIMENTOS Y EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA INFORMACIÓN DE LOS CONSUMIDORES: UN ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA LUCHA CONTRA LAS ENFERMEDADES CRÓNICAS NO TRASMISIBLES

INGO WOLFGANG SARLET Y PAOLA MONDARDO SARTORI

I.   Introducción

II.  Enfermedades crónicas no trasmisibles y el etiquetado de alimentos

III.  La información como derecho fundamental del consumidor y deber del productor: el problema jurídico-constitucional de la obligatoriedad de ofrecer una información nutricional más clara

IV.  Conclusiones

V.  Bibliografía

PARTE 4
GASTRONOMÍA Y CULTURA

MARCO INSTITUCIONAL DE LA PROMOCIÓN DE HÁBITOS ALIMENTARIOS SALUDABLES EN LOS PROCESOS DE PATRIMONIALIZACIÓN CULTURAL DE LA GASTRONOMÍA

MANUEL CEBALLOS MORENO

I.   Consideración preliminar. El comer hizo al hombre o del indiscutible significado cultural del hecho alimentario del ser humano

II.  La transición jurídica de la alimentación como objeto de regulación sanitaria y comercial a la gastronomía como recurso educativo y cultural

III.  Sobre lo intangible dentro de los discursos sobre el patrimonio cultural y su proyección sobre la gastronomía

IV.  Breve enunciado de las principales acciones y estrategias institucionales de lucha contra la obesidad y de promoción de hábitos alimentarios saludables instrumentalizadas a través de los patrimonios gastronómicos. En especial, el caso de la dieta mediterránea

V.  Bibliografía

GASTRONOMÍA TRADICIONAL Y HÁBITOS ALIMENTICIOS SALUDABLES EN LAS POLÍTICAS SECTORIALES: MODELOS PARA UNA ACCIÓN DE FOMENTO TRANSVERSAL CON LA SALUD COMO EJE

LEONARDO J. SÁNCHEZ-MESA MARTÍNEZ

I.   Presentación

II.  Caracterización de la gastronomía tradicional como objeto de la intervención pública

2.1. La diversidad de intereses públicos implicados: distintos enfoques sobre un mismo bien

a)  Intereses culturales: un referente de la identidad cultural

b)  Intereses económicos: fomento de la productividad y de la calidad

c)  Intereses sanitarios: seguridad alimentaria y promoción de la salud

d)  Interés ambiental: beneficios del consumo local sobre ecosistema y paisaje

2.2. Caracterización jurídica del concepto: la gastronomía tradicional como bien cultural inmaterial

III.  El papel de la gastronomía tradicional en la articulación de modelos para el fomento de la salud desde la normativa sectorial: tres modelos transversales con la Dieta Mediterránea como eje

3.1. La integración de la salud en las políticas socioculturales: de las declaraciones de Patrimonio inmaterial al modelo propuesto por la Ley de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de las Islas Baleares

3.2. Las normas en materia de salud: importando la dieta mediterránea a colegios y hospitales

3.3. Aproximación a un modelo trasversal en la regulación del sector primario: la Ley andaluza del Olivar

IV.  Algunas conclusiones finales

V.  Bibliografía

PARTE 5
ACTIVIDAD FÍSICA, DEPORTE Y PROMOCIÓN DE HÁBITOS DE VIDA SALUDABLES

STILI DI VITA, SPORT E TUTELA DELLA SALUTE

CARLO BOTTARI Y FEDERICO LAUS

I.   Lo sport dilettantistico come strumento di promozione della tutela della salute

II.  La sintesi istituzionale in Italia: la Sport e salute S.p.a

ESTILO DE VIDA, DEPORTE Y CUIDADO DE LA SALUD

CARLO BOTTARI Y FEDERICO LAUS

I.   El deporte recreativo como instrumento de promoción del cuidado de la salud

II.  La síntesis institucional en Italia: Sport e salute S.p.a

DERECHO A LA PRÁCTICA DEL DEPORTE Y RESTRICCIONES POR RAZONES DE SALUD PÚBLICA

ROBERTO CIPPITANI Y COVADONGA TORRES ASSIEGO

I.   Introducción

II.  Panorama de las medidas de algunos países europeos

III.  Actividad física como derecho

IV.  Limitaciones del derecho a la actividad deportiva

V.  Legitimidad de las restricciones a la actividad deportiva durante la pandemia

VI.  Algunas observaciones sobre la actividad física en los tiempos de la pandemia

VII.  Bibliografía

EL PAPEL DE LOS MUNICIPIOS ANDALUCES EN LA PROMOCIÓN Y ORDENACIÓN DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS URBANOS

JAVIER LUNA QUESADA

I.   Introducción

II.  La actividad física y deportiva en los espacios públicos urbanos abiertos, una tendencia en aumento

III.  La obligación constitucional de los poderes públicos de fomentar la práctica deportiva con fines de salud y su desarrollo en el ordenamiento jurídico estatal y andaluz

A)  Marco jurídico nacional

B)  Marco jurídico andaluz

IV.  El papel de las entidades locales en la promoción y ordenación de la actividad física y deportiva en los espacios públicos urbanos abiertos

Esta obra analiza, desde diversas perspectivas, la lucha contra la obesidad (en particular, la infantil) y el fomento de hábitos de vida saludables como dos de los grandes retos a los que se enfrenta el Derecho en el terreno de la salud alimentaria y la nutrición, prestando una especial atención a las siguientes áreas de trabajo: publicidad, educación, cultura y deporte.

La hipótesis de partida de esta publicación y del proyecto que la impulsa, se asienta en: 1) la existencia de la obesidad como un problema que ha de ser estudiado y atendido por nuestros Poderes públicos, y 2) la consecuente necesidad de aclarar desde la Academia el régimen jurídico-administrativo y marco competencial, así como los límites, en los que han de moverse las políticas públicas de promoción de hábitos de vida saludables y lucha jurídica contra la obesidad, el sedentarismo y las enfermedades no transmisibles.

Se ofrece una interpretación lógico-sistemática y teleológica del marco normativo vigente, a la vez que se formulan propuestas de lege ferenda y soluciones técnico-jurídicas que den respuesta a estos retos. El plantel de autores, académicos y técnicos, relacionados o directamente expuestos o enfrentados a la problemática planteada permite un conocimiento certero del ámbito objeto de estudio, así como una orientación fiable a la investigación, facilitando su implementación.

Directores

M. ASUNCIÓN TORRES LÓPEZ
Catedrática de Derecho Administrativo
Universidad de Granada

LEONARDO J. SÁNCHEZ-MESA MARTÍNEZ
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Granada

Coordinador

FRANCISCO MIGUEL BOMBILLAR SÁENZ
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Granada

AUTORES

Francisco Miguel Bombillar Sáenz

Nuria Navarrete Navarrete

Carlo Bottari

Isaac Pérez López

Manuel Ceballos Moreno

Antonio Pérez Miras

Roberto Cippitani

Alessandra Pica

Chester Glomski

Ainhoa Rodríguez García De Cortázar

David Gómez Domínguez

Manuel Rozados López

Federico Laus

Matilde Vera Rodríguez

Javier Luna Quesada

Berta Ruíz Benítez

Rosa Manca

Leonardo J. Sánchez-Mesa Martínez

Marta Medina García

Covadonga Torres Asensio

Paola Mondardo Sartori

M. Asunción Torres López

Federico De Montalvo Jääskelainen

Ingo Wolfgang Salert